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2019年市秦嶺保護局工作打算


(一)總體思路

認真貫徹黨的十九大精神,落實全面從嚴治黨要求,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決貫徹落實全國生態環境保護大會和全省秦嶺生態環境保護管理委員會全體會議精神,堅決貫徹落實中省市領導有關秦嶺生態環境保護的批示要求,堅持保護高于一切,按照市委市政府部署要求,堅持依法治山,以落實“三個最嚴”為抓手,堅持嚴格保護與科學利用協調發展,努力提升秦嶺北麓生態環境質量,助力全市“追趕超越”。

一是落實永遠在路上要求,堅持全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領導,將黨的政治建設放在首位,用新時代中國特色社會主義思想武裝全辦干部職工,建設專業化高素質的秦嶺保護鐵軍隊伍,加強基層組織建設,落實黨風廉政責任,深化巡察整改成效。

二是加強全方位宣傳,不斷提升全民保護意識。抓好對上和對下兩方面的宣傳。探索與新華網建立長效合作機制,協調中、省、市主要媒體,廣泛宣傳秦嶺生態環境保護好的做法、好的經驗。認真組織生態保護重要節日宣傳活動,持續開展“送法下鄉”等宣傳活動,不斷強化全民保護意識,營造人人參與秦嶺保護的良好氛圍。

三是長抓不懈,不斷提升監管實效。繼續抓好聯席會議、日常檢查、督查督辦、每月檢查抽查和“四治一專兩核查”等制度落實,通過高頻率檢查督導,始終保持高壓態勢,倒逼各級履職盡責。

四是深化網格化管理工作,不斷推進監管措施規范運行。認真貫徹落實市政府主要領導有關網格化管理工作的批示和5月30日全市秦嶺生態環境保護網格化管理工作專題會議精神,主動開展網格化管理專項檢查,查漏補缺,固強補弱。不斷規范網格化管理工作,確保秦嶺生態環境保護網格化管理工作始終走在全省前列。

五是堅持問題導向,扎實抓好各類問題整改。以中省環保督察反饋問題和市人大檢查反饋問題為抓手,以沿山農村污水治理和農家樂污水處理設施建設為突破口,嚴格執行整改方案和要求,加強督導檢查,確保問題全部整改到位。

六是創新監管手段,不斷提升秦嶺保護水平。積極協調中、省有關部門,大力推進“數字秦嶺”項目建設,充分運用北斗衛星定位系統,用信息化、數字化手段進行監管,建立天、地、人全時空全方位監管體系,努力把各類破壞秦嶺的行為遏制在萌芽狀態。

七是堅持富民惠民,積極支持配合綠色經濟發展。按照“嚴格保護與科學利用同步謀”的思路,讓“綠水青山”變成“金山銀山”。積極支持沿山區縣特色小鎮、田園綜合體和康體養生等環保、綠色經濟發展,配合有關部門做好協調保障工作。

(二)目標任務

一是完成人大檢查、環保督察、紀委核查發現問題整改督導工作。堅持將巡查、抽查制度落到實處,進一步完善案件督察督辦制度,對人大檢查、環保督察、紀委核查發現問題建立臺賬,逐一整改、逐一銷號;對督察、檢查發現的問題開展見人見事兩核查。

二是繼續深化提升網格化管理。全面完成網格化管理實地調研,建立網格化管理評價指標體系,將網格化管理納入考核,落實四級網格員工資待遇,調動基層網格員工作積極性;建立網格化管理信息平臺。

三是開展農家樂專項整治,加快農村污水治理工程。開展秦嶺生態保護區農家樂專項整治宣傳動員,完成農家樂專項整治工作,全面完成農家樂污水治理工程。

四是全面完成環山路景觀提升工程建設。全面完成藍田縣環山路綠化提升、亮化工程和周至、藍田兩縣環山路特色節點建設,開展環山路各主要峪口環境綜合治理工作。

五是開展秦嶺北麓生態修復。按照省委書記胡和平的指示精神,針對秦嶺生態環境破壞的現狀,組織開展秦嶺北麓“山水林田湖”生態系統修復工作。

(三)具體措施

一是做好《條例》《辦法》修改工作。配合市人大,做好《西安市秦嶺生態環境保護條例》;修訂《西安市秦嶺生態環境保護管理辦法》。

一是對照市編發下發職能,理順工作流程。完善體制機制,健全巡查通報制度;完善案件督查督辦制度、案件研判制度、案件督辦流程,確保案件追蹤落到實處。

三是落實常態化工作制度,嚴格執行日檢查、落實月抽查。重點抓好四個專項整治(環山路綜合環境整治、河道綜合整治、農家樂綜合整治、礦山專項整治)。環境衛生綜合整治。時間定為每年1月到4月,聯合市交通局、市城管局等部門,重點檢查環山路兩側農家樂廣告牌、門頭牌匾、垃圾亂堆、亂搭亂建及亂設攤點等問題;農家樂亂排污水綜合整治。時間定為每年5月到10月,聯合市環保局,重點檢查農家樂集中經營區污水和生活垃圾亂排亂放等問題;汛期河道綜合整治。時間定為每年6月到8月,聯合市水務局,重點檢查峪口河道兩側游客下河戲水、燒烤、河道內亂搭亂建現象;礦山專項整治。時間定為每年10月到12月,聯合市國土局,重點檢查非法采礦和破壞性采礦;侵占河道、耕地、林地、水源地保護控制區等挖砂、取石、取土;取締非法景觀石開采和交易活動等。