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十三五規劃第十五章

第十五章  實施人才強市戰略

加快建設“一帶一路”創新人才高地。深入實施人才優先發展戰略,建設中國西安絲綢之路經濟帶人力資源產業園和海外人才離岸創業基地。突出“高精尖缺”導向,實施重大人才工程,著力發現、培養、聚集戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才。以建設絲綢之路經濟帶高端人才培養與交流中心為契機,不斷完善國際人才市場服務功能,構建西安國際人才網絡化平臺,增強西安在中亞市場的人才競爭優勢。開展國家重點引智項目和高端外國專家項目,大力引進海外高層次專家,“十三五”期間,引進海內外各類高層次人才2500名。

加快人才結構戰略性調整。以高層次創新型專業技術人才為重點,實施專業技術人才知識更新工程,開展大規模專業技術人才繼續教育。加強技能人才隊伍建設,建立政府推動和社會支持相結合、職業院校與企業緊密結合的技能人才培訓體系,建設高技能人才培養基地和實訓基地20個,技工院?!半p師型”教師比例達到60%以上。組織實施藍領振興計劃和企業高技能人才培養計劃。繼續實施農村基層人才隊伍振興計劃?!笆濉蹦?,全市人才資源總量達到164萬人,其中黨政人才4.4萬人,專業技術人才92萬人,高技能人才50.9萬人。高、中、初級專業技術人才比例為10∶40∶50。

加快人才體制改革和政策創新。推進職稱制度改革,完善專業技術職務任職資格評價辦法,引導和建立多種評價體系。完善各類有榮譽稱號的專家選拔方式,完善中青年專家選拔與政府特殊津貼制度?!笆濉逼陂g,入選國家級專家50名,省級專家30名,市級各類專家400名。在境外設立引進海外人才預孵化基地,創新海外高層次人才引進政策,按規定辦理2—5年有效期的《外國專家證》和居留許可。發揮政府投入引導作用,鼓勵企業、高校、科研院所、社會組織、個人有序參與人力資源開發和人才引進。積極發展企業博士后科研工作站,支持企業建立高水準的研發機構和公共技術平臺。做好專家管理服務工作,建立專家決策咨詢平臺,搭建專家服務社會平臺。

專欄19  全面創新改革試驗重大工程

依托高新區,建設自主創新示范區,圍繞新一代移動通信和新興信息服務、先進裝備制造等重點產業領域,加快建設新興產業創新基地。

建設統籌科技資源改革示范基地,搭建科技資源公共服務平臺和創新服務體系。

建設環大學創新產業帶及服務平臺,促進產學研合作,營造大學生創新創業良好環境。

建設軍民融合產業園及企業孵化器,吸引培育大量軍民融合企業,促進軍民產業深度融合。

建設高新區孵化器產業集群及技術轉移聚集區,營造高新區全產業鏈創業環境,形成西部國際技術轉移示范基地。

建設中國西安絲綢之路人力資源產業園,提升全市創新人才保障能力。

開展文化科技融合示范工程,打造華夏文化精神家園。