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十三五規劃第十三章

第十三章

推動大眾創業萬眾創新

全面激發創新創業活力。深入落實西安市政府《關于推動大眾創業萬眾創新的指導意見》,加強政策集成,創新服務模式,打造功能完善、專業高效的創業創新服務體系,激發全社會創新活力。堅持以企業為重點,以市場為導向,充分發揮企業創新主體作用。繼續實施科技企業小巨人培育工程,培育千家自主創新能力強、成長速度快、市場前景好的科技企業小巨人,提高中小企業競爭力。促進科技與草根創業融合,全面落實國家商事制度改革,放開創業市場準入,激活全社會創業活力。

加快創新創業平臺載體建設。努力構建產業園區、創新基地、公共研發平臺、加速器、孵化器、眾創空間等多層次、全體系的創新創業載體,建設雙創載體300個,使用面積2200萬平方米。繼續支持高新、經開、航天、航空依托園區優勢大力推進創新創業,圍繞電子信息、先進制造、新材料、新能源等戰略性新興產業,加快融合新技術和“互聯網+”理念,吸引和聚集科技人才開展特色創新創業,努力培育科技小巨人及后備梯隊。大力支持碑林環大學創新產業帶、曲江文化科技創業城、西戶科技創新園建設,重點推進碑林與騰訊、曲江與北大產業園、高新區與交大三個重大合作項目建設。促進高校、科研院所、大型企業及社會機構創辦眾創空間,加快人才創業和技術成果轉化。

努力營造創新創業服務環境和文化氛圍。加強對創新創業工作的深入研究,細化完善配套政策,加大財政資金投入,積極落實稅費減免補貼等優惠政策。搭建投融資對接平臺,加快形成多元化、多層次、多渠道的融資保障體系,加強人才、技術、設備、知識產權以及財稅、法律等方面的服務,加快推進商事制度改革,提供便利的創新創業工商登記服務,簡化辦事流程,加強信息服務。大力開展創業大賽、創業論壇、創業培訓等活動,加大輿論宣傳,培育創新創業文化,大力倡導敢為人先、頑強拼搏、寬容失敗的創業精神。

嚴格知識產權保護。探索加大侵權損害賠償力度、調整侵權舉證責任等改革路徑,完善侵權判定的工作機制。先行先試知識產權綜合行政執法、司法審理模式、司法保護與行政執法協調機制等改革任務。建立維權援助制度,建立專業人才培養、信息利用、許可交易機制和體系,促進知識產權服務業快速發展。