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“十三五”規劃第八章

第八章

做強現代服務業

以國家、省、市各級服務業綜合改革試點為載體,打造一批特色服務業聚集區,推動科技服務、金融、現代物流、會展、信息服務、電子商務、總部經濟、健康養老、家庭服務業等現代和新興服務業發展,打造絲綢之路經濟帶現代服務業高地。到2020年,全市服務業增加值超過5400億元。

專欄11  “十三五”現代服務業聚集區

國家級聚集區:國際港務區物流產業聚集區、高新區生產性服務業聚集區、高新區服務外包產業聚集區、碑林區動漫產業聚集區、曲江新區文化產業聚集區、浐灞生態區金融商務產業聚集區、經開區制造服務業聚集區、皇城現代商貿聚集區。

省級服務業綜合改革試點:大興新區商貿服務業聚集區。

市級服務業聚集區:雁塔小寨商圈商貿聚集區、新城金康路茶文化產業聚集區、未央大明宮建材家居商貿聚集區、藍田湯峪溫泉休閑旅游聚集區、蓮湖土門國際商務聚集區、碑林環大學創意設計聚集區、灃東新城三橋汽車商貿聚集區、長安新城商務服務聚集區、戶縣太平峪休閑旅游聚集區、周至沙河水街生態休閑聚集區、西安半坡國際藝術區文化創意產業聚集區、碑林長安路現代商務聚集區、戶縣秦嶺運動休閑服務業聚集區、西安永興坊非物質文化遺產美食聚集區、閻良航空文化旅游聚集區、德福巷咖啡茶藝休閑產業聚集區、書院門歷史文化產業聚集區、湘子廟街歷史文化休閑產業聚集區、藍田簸箕掌美麗鄉村休閑旅游聚集區、西安民間金融街金融服務聚集區、西安大華·1935工業遺產文化旅游聚集區、高陵鹿苑商街現代商貿聚集區、太白路立交商貿服務業聚集區。

科技服務業。圍繞“一帶一城”科技服務業發展布局,大力發展技術轉移、研發設計、檢測檢驗、創業孵化、科技金融等科技服務業。加快建設環大學創新產業帶、文化科技創業城、交大科技園等科技服務業重點聚集區,加快推進中俄絲綢之路高科技產業園、高新區孵化器產業集群及技術轉移聚集區、經開區服務外包產業園、西安軟件新城軟件研發基地等項目建設。健全科技服務體系,扶植一批擁有知名品牌的科技服務機構和龍頭企業,培育一批新型科技服務業態,打造具有競爭力的科技服務產業集群,科技服務業增加值占GDP比重達到8%以上。

專欄12  打造“一帶一城”科技服務業聚集區

環大學創新產業帶:重點以西安交通大學、西北工業大學、西北大學等高等學校的各個校區為核心,以國家大學科技園為主要載體,發展委托技術研發、產品研發、技術中試等研發設計服務,形成研發設計服務產業聚集。以西安建筑科技大學、陜西省測繪研究院、陜西煤炭遙感測繪院等為核心,整合周邊建筑設計、工程設計單位的技術資源和產業優勢,形成工程技術、地理信息、衛星導航等科技服務產業聚集。

文化科技創業城:重點以西安美術學院、西安音樂學院等藝術類大學為文化支撐,以西安理工大學、西安工程大學、西安工業大學等為核心,依托陜西動漫平臺、中國西部文化創意產業研究中心等重要資源,形成創意文化產業聚集。以應用新一代信息技術為重點,依托文化科技專業園區,搭建文化創意產品后期制作平臺,支撐文化資源和科技資源融合互動,形成數字出版、游戲動漫、創意設計等文化科技產業聚集。

金融業。全力推進區域性金融中心及金融后臺服務基地建設,大力發展金融總部經濟和綠色金融,在提升長安路金融街區創新水平的基礎上,著力打造以西安金融商務區為核心、西安高新科技金融服務示范園區和西安曲江文化金融示范園區為兩翼的“一區兩園”格局。加快中國農業銀行陜西金融信息中心、漢城國際金融廣場等項目建設,加快推動西安民間金融街二期建設,打造在西部具有影響力和規模效應的民間金融聚集區。支持西安國際港務區建設融資租賃聚集區,組建西安股權交易托管中心。支持西安銀行、長安信托發展成為全國區域性金融機構。加快發展面向中亞、西亞的離岸金融業務,開展人民幣跨境結算業務。加快培育發展融資租賃、消費金融、第三方支付、供應鏈金融等金融新業態,鼓勵互聯網金融平臺、產品和服務創新,打造西部互聯網金融示范區。到2020年,金融業增加值占GDP比重達到12%左右。

現代物流。加強物流基礎設施建設,完善貨運航線、鐵路班列網絡,強化多式聯運設施銜接,發展大宗商品物流、專業倉儲物流,加快推進城市配送物流發展,積極培育電子商務物流。加快以西安國際港務區為核心的“一港三園三體系十中心”物流項目建設,推進“綜合交通構建工程、產業聯動發展工程、產業園區聚集工程、物流配送示范工程、投融資創新工程、信息平臺建設工程、電子商務普及工程、口岸服務提效工程”的物流發展八大工程,把西安建設成為絲綢之路經濟帶重要物流節點城市和國際物流中轉樞紐港。到2020年,物流業增加值達到1050億元。

專欄13  “一港、三園、三體系、十中心”物流項目

“1”:西安國際港務區;

“3”:臨潼現代物流園、長安引鎮物流園、灃東商貿物流園;

“3”:農副產品市場、農資、再生資源體系建設;

“10”:涇河物流中心、貝斯特物流中心、長安倉儲物流中心、閻良航空物流中心、商貿物流中心、汽貿物流中心、建材物流中心、生物醫藥物流中心、電子通訊物流中心、農副產品物流中心。

會展業。將西安建設成為“一帶一路”具有重大影響力的區域性國際會展中心,形成高端國際會議產業、規?;淖灾髌放茣巩a業、與西安支柱產業相結合的會展產業和具有發展潛力的特色會展產業相結合的會展產業布局。推進西安絲路國際會展中心、曲江國際會展產業園區、高新技術產業會展區、臨潼高端會議及假日旅游特色會展區、大唐西市文化展覽展示區、閻良航空產業會展功能聚集區、灃渭新興產業及體育綜合會展區建設。加快發展品牌會展,引進國內外品牌會展活動,支持知名會展企業參與我市會展業市場運作,培育壯大自主會展品牌;加快發展產業會展,推動會展業與主導產業融合發展,結合產業發展布局整合會展資源,大力發展學術會議和企業年會;加快發展智慧會展,建設會展業大數據中心,開發會展業移動互聯網應用平臺,完善會展場館無線網絡設施;加快發展城市會展,助推西安國際化大都市建設。

信息服務。積極開展西安—西咸新區云計算服務創新試點示范,強化在政府服務、城市管理、交通物流、企業管理、民生服務、教育科研等領域應用,推動大數據挖掘、分析、應用和服務,培育信息產業新業態。依托西安國家軟件產業基地和出口基地,重點發展金融、電力等行業應用軟件研發服務,數字導航、醫療電子等嵌入式操作系統和應用軟件開發,打造面向日韓、歐美的信息技術服務外包,推動“西安服務”走向世界。到2020年,信息技術服務外包產業營業收入達到2000億元。

電子商務。加快京東西北電子商務基地、蘇寧云商西北地區電子商務基地、國美電器集團西北電子商務及運營中心等項目建設,提升電子商務的綜合配送能力,提高快遞行業服務水平。建設以西安電子口岸為依托的西安跨境電子商務服務平臺,打造西安跨境電子商務綜合試驗區。大力推動面向社區服務、都市農業、城市旅游、商貿零售、文化出版、建材家居等領域的電子商務服務平臺建設,拓展電子銀行在線服務功能,建立電子商務信用服務數據共享機制,打造全國一流、面向民生的移動電子商務應用服務平臺?!笆濉逼陂g,打造5個國家電子商務示范基地,50個電子商務示范鄉鎮,50個電子商務示范村。到2020年,電子商務實現交易額達到6300億元,年增長率達到35%。

健康服務業。鼓勵發展中醫醫療保健、養生康復、體育健身、心理健康、個性化健康檢測評估、健康咨詢服務、營養保健指導和健身美容等健康服務業,推動醫養融合發展。建設浐灞絲路健康產業園,推進秦嶺北麓健康休閑產業帶建設,在渭河兩岸規劃建設一批特色健康小鎮,打造西北地區健康服務中心。推進家庭服務業信息服務平臺建設,加快形成家庭服務網絡,推動家庭服務社會化、產業化發展。積極開展智慧健康服務,重點發展針對提高社區人民身體健康管理品質的智慧社區健康管理平臺、健康檢測系統、健康云服務平臺等。到2020年,全市健康服務業增加值占全市GDP的4%左右。