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鄠邑區秦嶺保護局黨委——三級保護站筑牢秦嶺生態保護體系

基層黨委是落實秦嶺保護任務的第一線。近年來,鄠邑區秦嶺保護局黨委以黨建為引領,創造性地構建三級保護站管理體系,同時對秦嶺北麓鄠邑段峪口實施三色管理,建立健全秦嶺北麓生態環境保護的長效機制,為守護秦嶺搭建起體系全面、要求嚴格、保障有力的生態保護框架,大力構筑最堅實的國家生態安全屏障。

探索秦嶺保護常態化機制

秦嶺北麓鄠邑段全長18公里,總面積752.78平方公里,涉及1局4街道36個行政村34454人。近年來,鄠邑區主要從森林資源保護、水源地保護、秦嶺違建別墅整治、“五亂”治理、農家樂整治、礦山生態修復治理、小水電退出、創新工作機制、峪口峪道治理等主要方面開展了秦嶺生態保護工作。在探索秦嶺保護常態化、制度化、規范化方面作出了嘗試。那么,每個具體的峪口峪道如何因地制宜、分類管理?鄠邑區秦嶺保護局黨委通過建立健全工作機構,強化組織領導,完善各項規范制度,加大輿論宣傳,確保秦嶺保護工作有序推進、順利實施。經過前期廣泛調研后,局黨委又確定了依法依規、力量整合、因地制宜三項基本原則,為“一峪一策、分類管理”奠定參照依據。

“統籌協調,通過建立秦嶺生態環境保護站體系,整合沿山街道(景區管理局)機關干部、秦嶺生態環境保護網格員、護林員、村干部、志愿者等多方力量,形成合力,加強秦嶺生態環境保護力度?!编傄貐^秦嶺保護局黨委書記滑益平說,因地制宜則是結合不同峪口峪道的地形地貌,歷史文化資源,將設立秦嶺生態環境保護站與周邊景區入口、古鎮名村、古址遺跡等資源有效整合,根據實際情況合理制定具體保護站位置、規模、功能。

設置總站統籌三級保護體系

2020年6月5日,鄠邑區啟動峪口峪道綜合治理暨秦嶺保護站成立,三級保護站管理體系對秦嶺北麓鄠邑段峪口峪道管理、生態環境監測、應急搶險服務、秦嶺保護宣傳等各項工作提供了有力保障。具體架構上,保護站實行三級保護站分級管理體系,充分體現黨組織的統籌作用和強大動員力,全區共設立一個總站,5個分站、51個子站,統籌協調,建立秦嶺生態環境保護站體系,整合沿山街道(景區管理局)機關干部、秦嶺生態環境保護網格員、護林員、村干部、志愿者等多方力量,進一步加強秦嶺生態環境保護力度,杜絕出現各類新增違法行為。

據介紹,保護站實施范圍包括秦嶺北麓鄠邑段秦嶺保護區范圍內,并在沿山15個峪口峪道實行“三色”分類管理:第一類紅色管理,為限制出入,指涉及水源保護地、生態脆弱區域、礦山恢復治理和暫不適宜休閑旅游的峪口峪道,具體為甘峪、栗峪、黃柏峪(峪口屬于高新區龐光街辦管轄)3個峪;第二類黃色管理,為管控出入,指無旅游景區但有少量游客出入或尚未實施移民搬遷村莊的峪口峪道,具體為潭峪、石鏡峪、清涼山口、白龍溝口、杏景峪、柳泉峪、直峪、暴峪等峪口峪道;第三類綠色管理,為正常出入,指包含大型旅游景區和沿線有村民長期居住的峪口峪道,具體為曲峪、太平峪、澇峪3個峪?!扒貛X生態環境保護站運行應發揮總站組織、指揮督查、協調的領導作用,發揮分站、子站巡查、發現、上報及時處置的基礎作用?!被嫫秸f,局黨委針對發現的問題,實行逐級負責,分級辦理,推動工作重心不斷下移,做到第一時間發現,第一時間處置到位。

當好生態衛士 立體化智慧化管護秦嶺

保護站成立以來,基層黨組織發揮了巨大作用,2021年共巡查6815次,其中專職網格員巡查960次,兼職網格員共巡查5855次,發現“五亂”問題8起,已整治到位4起,上報并跟進問題4起。

“我們的重要經驗是黨委高度重視、直接推進秦嶺保護工作,并構建各級包抓、互相配合、因地制宜、綜合治理的秦嶺保護體系,以制度化約束秦嶺保護各項工作形成完整閉環?!被嫫秸f,基層黨組織切實提高政治站位,把秦嶺保護與踐行習近平生態文明思想和習近平總書記來陜考察重要講話精神,尤其是關于秦嶺保護的相關指示精神結合起來,要把日常管護工作與貫徹落實各級關于秦嶺保護的相關要求結合起來。

據介紹,鄠邑區秦嶺保護局黨委扎實開展現場警示教育學習。組織黨員干部到西安市警示教育基地及區黃柏峪警示教育基地進行警示學習,在黃柏峪建筑石料礦主采區開展“牢記大教訓 保護大秦嶺”義務植樹系列活動,累計栽植各類苗木2萬余株。通過現場警示教育學習和義務植樹活動,進一步加強基層黨組織凝聚力,深化全體黨員干部的思想認識,提醒黨員干部當好秦嶺生態衛士。依托基層黨組織,開啟了“1-5-51-N+12345”數字秦嶺、智慧管山的鄠邑探索,將實現“天空地”全方位管護秦嶺。建立了1個總站、5個分站、51個子站和依托網格員、護林員、志愿者、救援隊員、鎮村干部等的N個流動站,綜合運用大數據、智慧化的手段,通過一圖管控、兩態結合、三防并舉、四大功能聯動,實現“五亂”清零,達到全覆蓋、立體化、智慧化管護秦嶺。 (本組稿件由 記者 龐樂 采寫)

節轉自西安日報。